公开公正,是他们的追求。
司法为民,是他们的责任。
华声在线9月12日讯(记者 周舜 通讯员 王必杰)湖南省长沙市开福区人民法院在创先争优活动中,大力弘扬“公正、廉洁、为民”司法核心价值观,坚持管理创新,为百姓开启了一页崭新的司法为民之窗,以实际行动赢得了人民群众的称赞。
敞开大门:为百姓擦亮司法的窗口
没有高高的铁栏,没有封闭的围墙,敞开法院的大门,方便当事人出入。走进湖南省长沙市开福区人民法院第一感觉,这是一个公开的、透明、便利的不设“围墙”的法院。其实,这只不过是该院司法公开的第一步。
随着记者的深入采访,透明司法,阳光司法,已成为该院法官的共识。
在一楼立案大厅设立便民诉讼服务台,专门聘请两名具有法律专业素质的人员值班,给当事人提供诉讼指导,使当事人的一些困惑,在法院第一个服务窗口就得到解决。立案大厅内公布收费标准,张贴诉讼文书样板,在当事人休息区安排茶水、桌椅、笔墨,充分彰显了法院的人性关怀。加强立案释明和诉讼风险提示,加强诉讼指引,强化风险提示,将刑事、民事、行政、执行案件等30多项需要当事人举证的事项印刷成册,免费赠阅。为了使当事人正确行使诉讼权利和承担诉讼义务,将常见的诉讼请求不当、丧失诉讼时效、举证不能、申请执行等风险告知当事人,提醒当事人及时、正确行使权利,降低当事人诉讼风险,引导当事人合法表达诉讼请求,为后续的审判执行工作奠定良好基础。
8月31日,30余名居民走进了法院,从一楼的立案大厅一直参观到六楼的院史陈列室,再旁听一件刑事案件开庭。这是该院每个月开展的一次法院开放日,把群众请进法院,了解法院工作。这项活动已坚持连续开展了三年,前来参观了解法院工作的社区居民、学生、工人、农民上千人。凡公开开庭的案件,主动邀请公民进行旁听,增加审判工作的透明度,提高法院公信力,让法院和法庭成为普法教育的基地,法制宣传的课堂,使法院和法庭开放日成为服务百姓、连接民心的桥梁和纽带。院长袁征介绍说,开放日活动已经形成了制度,每月开展一次,时间基本固定在月底的周五,这项活动一方面让群众了解了法院,提升了法院的公众形象;另一方面对法官本身也是一种监督,提升了法院的工作。
请进来,为老百姓提供优质的司法服务;走出去,了解老百姓的真实诉求。
“我从老法院那边做到新法院这边,对法院的评价总的感觉是好的,法院工作只要透明,公正就会得到拥护。”8月17日,江湾社区盲人按摩师庄超对前来走访的开福法院院长袁征如是说。今年60多岁的何爹向袁征院长反映,晚上老年人在社区跳舞健身时,有些年轻人不满,产生了一点小纠纷。袁征院长分析说,年轻人有的要上晚班,有的休息较晚,睡得晚,起得迟,而老年人睡得早,起得也早,老同志健身时,尽量把收录机音量调到底一点,并建议社区找一个离居民楼稍微远一点的地方给老年人健身。这样互不影响,皆大欢喜。何爹爹听了连连称是。
为积极提升人民法院在人民群众中的司法权威和满意度,了解人民群众对司法的真实诉求,该院通过开展“百日大走访”和支部联社区,干警联家庭活动,送法进社区、送法进学校、送法进家庭,深入了解群众对司法的诉求,切切实实回应人民群众对司法的需求。
信息管理:让审判插上科技的翅膀
“您的案件已由xxx法官办理,联系电话xxxxxxx。”
“您与xxx一案,定于x年x月x日x时在本院xxx号审判庭开庭审理,请带好相关诉讼材料,准时到达参加。
“在审理过程中,如您对本院工作人员在廉洁、工作作风、工作态度等方面有意见,请您直接向本院监察室反映情况,电话是xxxxxxx。”
一条条温馨短信提示,案件走到了哪一步,由哪个法官承办,联系电话,当事人一目了然。今年2月,开福区法院建立司法便民诉讼短信平台系统,案件从立案、开庭、判决、执行等阶段都向当事人发送相关信息,当事人随时可以了解到自己的案件进展情况。
为了进一步扩大司法公开范围,方便人群众诉讼,提高司法的公信力。开福法院除了向当事人送达规范的纸质的法律文书之外,充分利用网络信息平台,通过手机及时向当事人发送案件的相关信息,让当事人及时了解案件进程。当事人到法院立案或申请案件执行时,工作人员向当事人发放案件受理通知书,并向当事人说明该院的短信通讯系统和联系号码,然后工作人员把案号、当事人身份信息和联系方式等情况录入审判信息管理系统。案件承办人就可以通过手机短信系统将案件的立案通知、开庭通知、执行通知等信息发送到当事人的手机上。法官只需要在案件系统上就可以实现与当事人的信息互动,提高了工作效率,也很大程度上加强了案件信息的公开。
司法提示短信分别在案件受理、开庭排期,庭审结束和案件执行阶段发出。短信内容包括承办法官姓名、办公电话号码、开庭时间、开庭法庭、监督电话等,以方便当事人及时准确了解案件进展情况。
开福法院便民诉讼短信的开通,将有利于人民群众从一条新的途径了解掌握案件的审理执行动态,加强人民群众对法院工作作风和态度的监督,提升法院整体形象。
在立案大厅,你只要把自己的身份证号证输入触模屏电脑查询系统,立刻就可以查找到自己想要的案件。你如果想了解法院工作,也可以在电子触模屏上查找,方便快捷。
在数字法庭,同步录音录相刻录,证据扫描展示,音频同步切换。坐在院长办公室,点击庭审直播,可以监控到法官开庭,着装是否规范,庭审是否严密,一一呈现眼前。就连前来采访的省内几家电视媒体记者也感叹,“我们电视台还没有达到这个标准呢。”
在该院审委会会议室,召开审委会不用再携带大量的案卷资料,点击电脑,案件所有信息都能从审判管理系统调入眼前的电脑。该院要求每一件案件从立案开始,建立电子文档,从立案、审理、执行、归档等所有流程,都从网上操作,文书签发也在网上进行,最终将所有诉讼材料都扫描入网,形成电子卷宗,方便保存和查询。
开福区法院在创先争优活动中,创新法院管理,推进信息化建设,充分利用现代科学技术和现代管理方法,引进OA网络办公管理系统,建立便民诉讼网络、电子卷宗系统,利用计算机管理软件对案件审理和日常办公进行网上操作,让当事人可以凭身份证在立案大厅的触摸屏案卷查询系统上轻松查询相关案卷及案件审理情况。利用管理系统中的审限提示、催办、报警等功能,对案件的立案、审理、执行、归档全部利用计算机网络进行流程监控。建立超审限案件自动预警系统,对临近审限案件预警提示,进行催办,对超审审限案件自动报警,促进案件在审限内及时结案,避免随意延长、中断和中止审限,有效提高了办案效率。绝大多数法官每月办案10件以上,民一庭地官人均结案超百件,2011年,民一庭女法官徐琳办案达400多件。信息化系统的引入,不仅提高了审判质效,便利了群众诉讼,更促进了审判的公开透明。裁判文书公开上网,开庭公告网上查看,院长信箱,随时可以发送信件,互动交流。
文化兴院:让队伍吮吸精神的食粮
2012年8月23日,湖南省委常委、纪委书记黄建国率领“全省廉政文化建设现场会”的70余名与会代表到该院视察法院廉政文化建设情况。面对一条条名言警句,一幅幅廉政警示图画,看着随案发放的廉政监督卡,以及内网上公布的一个个廉政警示案例,黄建国书记一行赞不绝口。该院被省纪委确定为“湖南省廉政文化示范点”,全省法院仅此一家。
“以文化人、润物无声”,是通过文化引领社会管理的最高境界。
为了加强精神文化建设,该院以“公正—我们心中天平的指针;廉洁—我们心中天平的标杆;高效—我们心中天平的刻度;为民—我们心中天平的砝码”作为院训,镌刻在法院广场巨石之上,时刻警醒全院干警诚实笃行,坚守公平正义,树立高尚的道德情操。
为加强制度文化建设,该院向山东东营市中级法院学习,引入IS09001质量管理体系认证工作,大胆将其运用至审判业务和司法行政管理之中,什么工作该做,该由谁做,如何做都有明确规定,使法院工作从过去人管人的模式中完全脱离出来,并由第三方介入管理,接受监督,使法院管理工作跃上一个的新台阶。该质量认证体系引起区委高度重视,在全区政法系统推广。
围绕庭审形象、交往形象、文书形象、窗口形象、业外形象,狠抓队伍形象建设。给每一名干警发放《法官行为规范》手册,进行法官行为规范考试。为规范庭审形象,采取院长听评庭审、电子监控和邀请人大代表、政协委员听评庭审的办法,使庭审功能得到有效发挥;为规范文书形象,防止裁判文书带错出门,对裁判文书进行专门评查,发现问题,及时整改,每月通报,处罚到位。
该院创办《湘江法苑》院刊,建立网络平台,设立图书室和电子阅览室,每年开展多种丰富多彩的主题活动,如通过卡拉OK、登山、拔河、书画、摄影、篮球等比赛活动,培养大家的业余兴趣,锻炼身体,交流感情,陶冶情操,极大地活跃和丰富了干警的文化生活,展示了法院干警文化素质。同时通过开展各种各样的廉政文化活动,如开展廉政知识抢答赛、参加“开心讲廉”电视节目、组织“天平在我心中”征文、重温入党誓词等活动,让廉政文化元素充斥着干警工作和生活的每一个角落。2010年,该院被省高院授予全省首批法院文化示范法院。