坚持“三个至上”指导思想，以“司法为民、服务大局”为中心，以“亲民、便民、利民”方便当事人诉讼，解决当事人的诉求为出发点，全面开展立案信访“文明窗口”建设活动，提升法院整体形象，长沙市开福区法院根据最高人民法院和省、市两级人民法院的要求，已基本建成了功能设施较为完备、群众办事较为便利以及各项制度较为规范的立案、信访窗口。开福区法院院长袁征如是说。

　　　　　　　　　　便民窗口—为百姓降低诉讼门槛

　　袁院长表示，立案信访工作是人民法院各项审判工作的前哨，窗口工作的公开、公正、亮化程度与法院的整体工作息息相关。

　　目前开福区大院的立案大厅及信访接待室受理案件工作均已完成信息化建设。立案流程均由计算机统一操作，立案通知书、送达回执、应诉通知书、传票以及相关的开庭审理材料如审理通知书、案件的排期开庭、开庭公告等在完成立案手续后均由电脑相关流程控制，案件当事人向法院提交诉状后，即可在立案大厅完成立案所有的审查、登记、立案手续。同时采取简化立案手续措施，对于当事人起诉、申请执行材料齐全的，均能做到当天收案、当天缴费、当天立案。申诉信访案件均采取计算机统一录入，并建立涉诉信访案件各类台帐，及时更新案件信息。立案信访窗口的信息化建设不仅提高了法院的工作效率，还为当事人节省了立案时间，减少了当事人的诉累，提高了诉讼效率。

　　开福区法院还特别注重立案信访窗口的细节化建设。立案大厅及信访接待室均配备了电话、电脑、复印机、打印机等办公设施，立案及信访窗口前设置了书写台、免费提供笔墨、当事人休息等候区内均配置了自动饮水机、空调、座椅等便民设施。当事人休息区有各类诉讼文书示范样本，一目了然。为了方便残疾人诉讼，还专门修建了无障碍通道。

　　同时，袁院长表示，开福区法院在立案及信访窗口上均配备了业务能力强，经验丰富的法官引导当事人进行诉讼，接待来访群众，同时也负责解答有关法律问题，告知其诉讼风险，努力为涉诉群众提供良好的服务。另外，开福区法院对涉及老年人、未成年人、残疾人、农民工等追索赡养费、抚养费、抚恤金、劳动报酬等案件开设了绿色通道，优先办理相关手续。此外，为经济特别困难的当事人得到合法救济，开福区法院在立案信访两个窗口为弱势群体均提供司法救助服务，依法为经济特别困难的当事人、社会需救助对象等弱势群体办理诉讼费的缓、减、免缴手续，并向经济特别困难的当事人、社会需救助对象等弱势群体释明，可以申请司法行政部门给予法律援助。

　　袁院长说，“便民诉讼服务系统，是为了降低打官司的门槛，积极解决社会矛盾，更重要的是，我们要所有的老百姓知道，有钱和没钱，咱们都能打官司！”

　　　　　　　　　 硬件提升 — 建立OA网络办公系统

　　我们知道，当今时代信息技术高速发展。那么作为法院，在面临人员不足，程序繁锁等等问题情况下，运用科学的、规范化的管理方法，就能更好的提高工作效率，减轻法院工作人员的负累。

　　袁院长说，开福区法院从2007年引进ISO9001质量体系认证，用管理企业产品的程序方式来管理案件和法院政务，一环扣一环，实现案件的程序公正和规范办文办会程序，做到凡事有章可循，有制可依。

　　最近，又引入OA网络办公系统，建立案件信息流程管理系统、电子卷宗管理系统、司法便民诉讼网络系统、网上签章系统、内部政务管理系统、安全监控管理系统。对案件的立案、审理、执行、签发、归档报结以及法院文件处理等，全部利用计算机管理软件进行网上操作和流程监控，加强对民商事案件立案、审判、结案宣判等环节和节点的管理和控制，推进审判程序运转，使民商事案件的实体审判始终处于程序的有效控制之下，避免超审限或隐性超审限情况出现。完善民商事案件质量评查标准和内容，发挥审判质量效率指标体系对于民商事审判宏观管理决策的指导作用，全面推进民商事审判质效的提升。OA网络办公系统，成功解决了人民法庭的“盖章难”问题，还节省了人民群众诉讼成本。

　　　　　　　　　“软件”提升 —建设一支廉政队伍

　　培根说过，“一次不公正的裁判的罪恶甚于十次犯罪。因为犯罪污染的是水流，而枉法裁判污染的却是水源。”没错，都说法官是法律的最后一道防线，那么，作为这最后一道防线的主体法官而言，他们的道德观与价值观就显得尤为重要。

　　在廉政建设上，开福区一直坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，多举并创。一是签订党风廉政建设责任制状。开福区法院把落实党风廉政建设责任制工作作为党的建设的重要内容，纳入《院岗位目标管理考核办法》之中，全院每位干警签订党风廉政建设和反腐败工作责任书，通过责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，进一步强化各级的责任意识，真正形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。并与审判工作和其他工作紧密结合，一起部署，一起检查，一起考核，收到了较好的效果。

　　二是加强党风廉政教育。坚持从思想教育入手，强化防范意识，注重源头治腐，始终把廉政教育放在重要的位置。首先是加强反腐倡廉学习，使干警深刻领会当前法院加强党风廉政建设工作的重要性和紧迫性。其次是开展形式多样的廉政教育活动，如到监狱参观、开展廉政知识抢答赛等活动，增进干警接受教育的自觉性。办公楼内悬挂着廉政格言、廉政宣传板报、廉政警示画，营造良好的廉政氛围，起到了潜移默化的党风廉政教育作用。

　　三是强化监督，开福区法院从内外两个方面，加大监督预防工作的力度。在内部监督上，把民商事审判和执行工作作为监督的重点，分理出重点监督部门和对象，把案件各个节点作为重点监督环节，通过院里引进的ISO质量认证、案件评查机制、自动办公系统的流程监控等机制进行监督检查，及时发现问题，确保廉洁司法。在外部监督上，自觉接受人大监督，认真听取并及时回复人大代表、政协委员对法院工作的批评建议，加强与纪检、检察机关、新闻媒体的沟通与交流，自觉接受社会的监督，听取意见，不断改进工作。

　　四是建立党风廉政建设长效机制，党风廉政建设和反腐败工作，教育是基础，制度是关键。从2009年开始，院里就实行全员廉政情况考核，并作为个人目标管理考核的组成部分。此外还建立了廉政会议制度，根据发生问题的性质，视情召开不同层次廉政会议。通过一系列制度的完善和创新，形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制，从制度上保证法官的廉洁司法。

　　袁院长在谈队伍廉政建设的最后说到，“在队伍廉政建设方面，因为有过教训，我们现在是负重前行，如履薄冰，战战兢兢，一时一刻都不敢放松，廉政建设的道路，对我们来说，只有起点，没有终点！”