1月8日,来自湖南益阳的农民工孙某来到长沙市开福区人民法院,领取了盼望已久的工资。面对采访的记者,他毫不掩饰内心的高兴:“快过年了,又赢了官司,口袋里有钱了,心情特别好!”这一天,开福法院召开“冬日暖阳”集中执行兑现大会,涉及弱势群体的拖欠农民工工资、交通肇事赔偿、人身伤害赔偿、征地拆迁补偿、追索赡养费、抚育费、扶养费等33件执行案件得到兑现,共涉及农民工32人次,执行兑现款达285万余元。
孙某是在长沙市某建筑有限公司打工的农民工。几年前,由于缺乏经验,进入公司时没有签订劳动合同。谁知,公司抓住把柄,拒绝支付以孙某为首的十多名民工共计80417元的工资。讨要无果后,孙某等人决定不再当法盲,将该建筑公司告上了开福区人民法院。法院受理了原告的起诉后,依法做出了判决。在此次“冬日暖阳”集中执行活动中,该院制定了一套详细的方案,确保了孙某的合法权益得到实现。
过去一年里,开福法院针对涉及民生类的执行案件,在四个季度分别开展了“春雷行动”、“夏季风暴”、“秋收行动”、“冬日暖阳”四次集中执行活动,以保障公平正义、维护社会和谐。
该院在执行工作上充分发挥党委领导的政治优势,通过主动向党委和人大汇报工作,努力构建“党委领导、人大监督、政府支持”的执行工作联动机制,营造了良好的执行环境。充分借用社会各方的力量,因案制宜、因人制宜,采取多种措施开展执行协调工作,力求和谐执行、案结事了。他们采取领导包案、责任到人、集中协调与强制执行相结合的方式,积极探索了涉府、涉稳、信访督办等案件的执行方式和措施,最大限度地维护弱势群体的合法权益。
2008年,该院共执结了各类执行案件1150件,其中四次集中执行活动执结了918件,执结标的额达64500万余元。
开福法院院长袁征介绍,“冬日暖阳”活动是执行清积工作中的一次集中行动,他们将采取多种措施来解决“执行难”问题。2009年,该院将从三个方面来强化执行工作:一是以开展清理执行积案活动为契机,进一步解决“执行难”的问题。二是大力推行执行威慑机制建设。根据湖南省委政法委、省纪委、省发改委、省国资委、公安、建设、审计、工商、税务、人民银行等21个部门联合下发的《关于建立人民法院执行工作联动威慑机制的若干意见》的文件精神,与相关部门建立了联动制约机制,对拒不履行法律义务的被执行人启动制约机制,采取降低资质、冻结帐户、限制融资置产、限制招投标、在征信系统中记录等措施,迫使其履行义务。每季度将通过新闻媒体曝光一批拒不执行法律文书的单位和个人,并对其采取限制高消费、限制出境和罚款等强制措施;三是不断规范执行行为,促进执行公正。大力弘扬阳光执行的理念,强化公正与效率的思想,将执行案件的启动、进展、结果等情况及时向当事人公开,保障其知情权,在执行中将及时公开执行案件的内容、标的额、程序、结果,并对案件查封、冻结、执行进度、执行标的物的处理、案件中止执行原因的公开等进行制度化的规定,进一步完善执行案件承办人定期接访和执行局局长随时接访制度,提高执行工作的透明度,增强当事人对执行案件的监督,确保执行工作步入良性循环轨道。