昨日从开福区法院传来喜讯：该院的质量管理体系建设工作顺利通过中国质量认证中心（CQC）的现场审核认证，成为全省第一家通过ISO质量体系认证的法院。

   法院不是企业，并不生产产品，开福区法院为什么要建立ISO9001质量管理体系？这一体系如何与法院工作进行结合？给法院工作和人民群众带来什么好处？带着许多疑问，笔者到开福区法院进行了调查。

为什么？

   “法院进行质量管理体系认证，就是要按照ISO9001国际管理标准，结合法院工作实际，制订一套质量管理体系文件，使之精细化、规范化、科学化，从而促进法院整体工作的提高。”开福区法院院长袁征告诉记者，该院于2007年4月正式启动这项工作，经过将9个月的努力，终于通过了中国质量认证中心的现场审核认证。

    记者从这份认证证书上看到，“长沙市开福区人民法院建立的质量管理体系符合标准ISO9001：2000通过认证范围如下：辖区内诉讼案件的审理，执行及法院的管理活动。”

    “当我们在2007年4月进行动员后，很多人不理解法院为什么要采用ISO9001管理，认为它是管理企业的东西。我们认为，法院的‘产品’就是案件，服务对象不仅仅是诉讼当事人，更是全社会。为确保‘产品’合格，除了法官要依法办案、严格自律外，还需要规章制度来规范管理，精细是关键。”袁征这样解释此举的初衷。

怎么办？

在质量管理体系认证中，ISO质量管理体系文件的制订是整个认证工作的关键，开福区法院结合法院实际，对照ISO9001标准要求，经过反复讨论策划了质量管理文件体系——该体系覆盖法院工作的全部内容和过程，包括质量手册、程序文件和作业指导书共140个文件，约20万字，其中《作业指导书》中为各职能部门的工作确定执行依据和职责权限，使该院的各项工作有了一个统一、规范的标准。

    “制定文件时很繁琐，但运行起来就感到规范的好处。我们现在的工作非常精细，贯穿法院工作的每一个环节每一项工作都设立标准，要求人人都做好每一个细节，细节决定成败的意识已深入人心。”开福区法院纪检组长王利兵如是说——他的另一个头衔是“管理者代表”，负责整个ISO9001质量认证的管理工作。

好处多！

    2007年8月1日，体系文件正式颁布运行。虽然仅仅运行不到5个月，但开福区法院却取得了不错的效果：该院案件绩效进入全省前列，法院管理走向正规，当庭宣判率达74.2%，也没有接到干部违纪投诉。

    王利兵形象地说：“ISO9001质量管理体系给我们带上了‘紧箍咒’，工作有程序，办事有规程，司法为民的宗旨在精细化的管理中得到了充分的贯彻。”

    袁征也认为，ISO9000标准的思想和要求是从最高管理者开始，利用管理的“瀑布效应”从上至下象瀑布一样、把每一层管理者身上那些陈旧的、不好的管理习惯冲刷干净。引入这套标准，就可以从人管人的模式中完全脱离出来，实现以制度管人，什么工作该做，该由谁做，如何做都明确写在制度规则中，依此施行，并向社会公开，接受群众监督，将会使法院工作跃上一个的新台阶。

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什么是IS0

    IS0是“国际标准化组织”的英语简称，全称为International Organization for   Standardization。IS0是世界上最大的国际标准化组织，现已制定出国际标准10300多个，涉及各行各业各种产品，统称为“IS09000系列标准”，其中IS09001包含有适用于法院等公共机关的管理标准模式。

    运用IS9000标准进行的认证包括2类：产品品质认证和品质管理体系认证。产品品质认证多适用于生产企业，而品质管理体系认证着重于提高组织的管理水平，适用的范围比较广，开福区法院进行的就是品质管理体系认证。